Legis
R073 - Recomendación sobre las obras públicas (organización nacional), 1944 (núm. 73)
Recomendación sobre la organización nacional de obras públicas Adopción: Filadelfia, 26ª reunión CIT (12 mayo 1944).
[Retirado por decisión de la Conferencia Internacional del Trabajo en su 90.a reunión (2002)]
Preámbulo
La Conferencia General de la Organización Internacional del Trabajo:
Convocada en Filadelfia por el Consejo de Administración de la Oficina Internacional del Trabajo, y congregada en dicha ciudad el 20 abril 1944 en su vigésima sexta reunión;
Después de haber decidido adoptar diversas proposiciones relativas a la organización nacional de obras públicas, cuestión que está comprendida en el tercer punto del orden del día de la reunión, y
Después de haber decidido que dichas proposiciones revistan la forma de una recomendación,
adopta, con fecha doce de mayo de mil novecientos cuarenta y cuatro, la siguiente Recomendación, que podrá ser citada como la Recomendación sobre las obras públicas (organización nacional), 1944:
Considerando que la Recomendación sobre las obras públicas (organización nacional), 1937, recomienda que se dé al conjunto de las obras emprendidas o financiadas por los poderes públicos un ritmo capaz de reducir, tanto como sea posible, las fluctuaciones económicas y que se tome especialmente en consideración la posibilidad de financiar, mediante empréstitos, en los períodos de crisis, obras públicas destinadas al restablecimiento de la economía, y la posibilidad de aplicar una política monetaria que permita la expansión del crédito exigida en tal momento por la intensificación de las obras públicas y que garantice a los empréstitos el tipo de interés más reducido;
Considerando que al terminar la guerra los poderes públicos tendrán que hacer frente a la necesidad imperiosa de reparar los daños causados por la guerra, restaurar y reemplazar las obras públicas existentes y crear nuevas obras y servicios públicos;
Considerando que las obras públicas constituyen un elemento importante de la vida económica de todas las naciones, y que la ejecución de programas de obras públicas es un método eficaz para obtener la elevación del nivel de producción y el mejoramiento del nivel de vida de todos los pueblos;
Considerando que es importante, en el período de transición de la guerra a la paz, coordinar la iniciativa pública y la iniciativa privada para asegurar la utilización rápida y sistemática de los recursos humanos y materiales, a fin de evitar, por una parte, las demandas extraordinarias de materiales y las dificultades de aprovisionamiento para los contratistas y, por otra, una insuficiencia en el aumento de la demanda,
La Conferencia recomienda a los Miembros de la Organización que apliquen los principios generales siguientes e informen a la Oficina Internacional del Trabajo, conforme lo solicite el Consejo de Administración, sobre las medidas dictadas para ponerlos en práctica:
1. Cada Miembro debería elaborar un programa, a largo plazo, de obras de fomento cuyo ritmo pueda ser acelerado o reducido de acuerdo con la situación del empleo en las diferentes regiones del país.
2. Convendría prestar especial atención a la importancia de regular el ritmo de ejecución de las obras públicas y de los pedidos de materiales, de suerte que pueda limitarse la demanda de mano de obra cuando haya pleno empleo, y aumentarse cuando haya desempleo.
3. Al aplicar esta política convendría tener en consideración no solamente la situación del empleo en todo el país, sino también la situación en cada región y las diferentes categorías de mano de obra disponibles en ella.
4. Las autoridades centrales deberían informar lo más pronto posible a las autoridades locales y a aquellas otras que estén encargadas de preparar planes de empleo sobre la ayuda financiera que les será otorgada, de suerte que las autoridades locales y los servicios técnicos puedan comenzar sin demora a elaborar los planes y preparar las medidas prácticas que habrán de permitir la absorción del mayor número de soldados desmovilizados tan pronto estén disponibles.